方案1. 共 19站，约耗时 62分钟 。乘坐（12路_环线 ），【市城建局】上车，【淮安车站】下车。
沿途站点：市城建局→华东妇科医院→交通技校→华兴桥→大庆西路→化工研究院→一品梅广场→一中→体育场→解放西路→邮政大厦→环城北路→市二院→华城公司→电子市场→水门桥→淮海广场→金马广场→清中→淮安车站→到达 目的地：淮安车站。
方案1： 共 3站，约耗时 14分钟。 【市城建局】⇒北京新村⇒【淮安车站】
出发：在 市城建局乘坐28路，48路，到 北京新村下车换乘：12路_环线|26路|36路|6路|8路|(北京新村→淮安车站)，到达 目的地：淮安车站。
方案2： 共 4站，约耗时 18分钟。 【市城建局】⇒北京新村⇒【淮安车站】
出发：在 市城建局乘坐28路，48路，到 北京新村下车换乘：12路_环线|26路|36路|6路|8路|(北京新村→淮安车站)，到达 目的地：淮安车站。
方案3： 共 7站，约耗时 26分钟。 【市城建局】⇒工学院⇒【淮安车站】
出发：在 市城建局乘坐28路，到 工学院下车换乘：18路|22路|22路|26路|31路|(工学院→淮安车站)，到达 目的地：淮安车站。
方案4： 共 7站，约耗时 27分钟。 【市城建局】⇒北京新村⇒【淮安车站】
出发：在 市城建局乘坐28路，48路，到 北京新村下车换乘：12路_环线|26路|36路|6路|8路|(北京新村→淮安车站)，到达 目的地：淮安车站。
方案5： 共 7站，约耗时 26分钟。 【市城建局】⇒工学院⇒【淮安车站】
出发：在 市城建局乘坐28路，到 工学院下车换乘：18路|22路|22路|26路|31路|(工学院→淮安车站)，到达 目的地：淮安车站。
方案6： 共 8站，约耗时 30分钟。 【市城建局】⇒淮海广场⇒【淮安车站】
出发：在 市城建局乘坐12路_环线，28路，到 淮海广场下车换乘：12路_环线|15路|16路|1路|22路|36路|4路|7路|(淮海广场→淮安车站)，到达 目的地：淮安车站。
方案7： 共 8站，约耗时 30分钟。 【市城建局】⇒淮海广场⇒【淮安车站】
出发：在 市城建局乘坐12路_环线，28路，到 淮海广场下车换乘：12路_环线|15路|16路|1路|22路|36路|4路|7路|(淮海广场→淮安车站)，到达 目的地：淮安车站。
方案8： 共 8站，约耗时 29分钟。 【市城建局】⇒清河路⇒【淮安车站】
出发：在 市城建局乘坐28路，到 清河路下车换乘：15路|36路|(清河路→淮安车站)，到达 目的地：淮安车站。
方案9： 共 8站，约耗时 30分钟。 【市城建局】⇒利苑新村⇒【淮安车站】
出发：在 市城建局乘坐28路，到 利苑新村下车换乘：15路|36路|(利苑新村→淮安车站)，到达 目的地：淮安车站。
方案10： 共 8站，约耗时 30分钟。 【市城建局】⇒水门桥⇒【淮安车站】
出发：在 市城建局乘坐12路_环线，28路，到 水门桥下车换乘：12路_环线|13路|16路|1路|20路|21路|22路|4路|6路|9路|(水门桥→淮安车站)，到达 目的地：淮安车站。